CAMBIOS EN EL GOBIERNO: de la Junta Grande al Directorio

Desde 1810 hasta 1820 no hubo un proyecto de Estado o régimen para gobernar que tuviera un consenso general en el territorio del antiguo virreinato. Todo el período estuvo marcado por la falta de acuerdos mínimos sobre cuál debía ser la naturaleza del Estado: forma de gobierno y representatividad de las provincias. A esto se añadían las tensiones entre Buenos Aires y las provincias. Y el desarrollo de la guerra. Así cambiaron constantemente  no solo los gobernantes sino también el tipo de gobierno.

Desde un principio, los representantes del interior en la Junta Grande, coordinados por el Diputado por Córdoba, Dean Funes, se aliaron con Saavedra y se enfrentaron a los morenistas. Sin embargo, las derrotas en la guerra pusieron en evidencia que la Junta era muy lenta para tomar las decisiones necesarias. Así en Setiembre de 1811 la Junta Grande se disolvió. Pasó a ser un órgano legislativo denominado Junta conservadora. Y se formó un poder ejecutivo también colegiado, pero a cargo de menos personas: un Triunvirato integrado por juan José Paso, Manuel de Sarratea  y Feliciano Chiclana. Mientras tanto, se disolvían las juntas en las ciudades del interior y se enviaban autoridades desde Buenos Aires.

A pesar de la pérdida de Mariano Moreno, muerto en Altamar, los morenistas formaron la sociedad patriótica, cuyos objetivos eran recuperar los ideales revolucionarios y lograr la independencia. Objetivos similares tenía la Logia Lautaro, otro grupo político formado por los recién llegados Carlos de Alvear y José de San Martin. Estos grupos criticaban al Triunvirato por no convocar a un Congreso para declarar la Independencia y lograron derrocarlo en octubre de 1812. Entonces se formó el Segundo Triunvirato integrado por Juan José Paso, Nicolás Rodríguez Peña y Antonio Álvarez Jonte. Rápidamente este Triunvirato convocó una Asamblea General Constituyente con el objetivo de sancionar una constitución.-

ASAMBLEA DEL AÑO XIII

La Asamblea comenzó a funcionar el 1° de Mayo de 1813 y (si bien no logró el objetivo de sancionar un texto constitucional) promovió importantes medidas sociales y políticas, como por ejemplo, la libertad de prensa, la libertad de vientres, la abolición de los trabajos forzados de los indígenas, la supresión de los títulos de nobleza. También adopto los símbolos patrios como la escarapela (creada por Manuel Belgrano), el Escudo y el Himno Nacional.

Durante la Asamblea se puso de manifiesto un nuevo conflicto entre porteños y el Interior. Los diputados de la Banda Oriental llegaron con instrucciones de Artigas; exigían medidas como la declaración de la independencia, una organización federal en la que cada provincia conservara su autonomía, la habilitación de puertos en la Banda Oriental y un gobierno central instalado fuera de Buenos Aires. Las instrucciones no fueron aceptadas y los diputados se retiraron de la Asamblea.

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EL DIRECTORIO

En 1814, la Asamblea decidió reemplazar al Triunvirato por un Poder Ejecutivo unipersonal. Así surgió el cargo de Director Supremo. El primer Director supremo de la Provincias Unidas del Rio de la Plata fue Gervasio Posadas. Gobernó hasta 1815.

En 1815 los patriotas seguían con muchos problemas. Los monarcas europeos que habían vencido a Napoleón, acordaron en Viena trabajar por la Restauración de la monarquía el respeto por los dominios coloniales. Por eso Fernando VII había vuelto al trono español y tenía la idea de recuperar sus colonias. Así lo hizo en México, Venezuela y Chile.

Además el nuevo Director Supremo, Carlos María de Alvear, no gozaba del apoyo de las provincias, el Ejercito del Norte cosechaba fracaso tras fracaso y había peleas en sus filas.

El gobierno intento negociaciones diplomáticas con España y también con Inglaterra. Manuel García encabezó una  misión para instalar un protectorado británico, pero fue rechazada por las provincias, por Artigas y por muchos porteños. La Revolución estaba al borde de la disgregación política.

La estrategia más eficaz para detener la crisis fue convocar un Congreso Constituyente en la ciudad de San Miguel de Tucumán. En un principio uno de los objetivos principales de este Congreso era lograr la unidad del Estado. Por este motivo se eligió esa ciudad como un buen gesto de los porteños hacia el interior. Sin embargo, el destino del Congreso fue más fundamental en la historia de las Provincias Unidas del Río de la Plata (como se llamaba a nuestro territorio en ese momento).

La independencia

El Congreso comenzó a funcionar con representantes de todas las provincias menos de la Banda Oriental y el Litoral que (bajo la influencia de Artigas) no enviaron representantes. Una de las primeras medidas fue elegir un nuevo director Supremo: Juan Martin de Pueyrredón, porteño, integrante de la logia Lautaro, pero reconocido entre las provincias.

El 9 de Julio el Congreso declaro la Independencia de la Provincias Unidas del rio de la Plata. ¿Qué significado tenia esta declaración? La Independencia significaba romper los vínculos que las ligaba a los reyes de España, recuperar los derechos del pueblo como una Nación libre e independiente, tanto de Fernando VII como de sus sucesores o de otros estados. Sin duda era al anuncio de que había nacido un nuevo país. Y un punto de partida para la lucha de San Martin por la independencia, así como para conseguir el apoyo de otras naciones. Pero sobre todo era una importante contribución a la unidad interna.

Si bien ha existido acuerdo para la sanción de la independencia no ocurrió lo mismo en cuanto a que forma de gobierno debía tener el nuevo país. Algunos promovían la monarquía encabezada por un europeo, otros por un príncipe incaico, otros se inclinaban hacia la república y algunos diputados pensaban en un gobierno federal..

Así el Congreso no pudo sancionar una constitución y por lo tanto la organización de las provincias unidas quedo postergada. En 1817 se trasladó a Buenos Aires y sancionó a fines de ese año un Reglamento provisorio para el ordenamiento y la administración de los poderes del Estado y para la regulación de los deberes y derechos de los habitantes.

(Fuente "Historia: desde fines del Medioevo hasta fines de la Modernidad" Vazquez S. , Ed. Kapelusz.)

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ACTIVIDADES 1 – Extrae los datos principales de los tres primeros párrafos del texto. 2 - ¿Qué medidas tomó la Asamblea del Año XIII y cuando comenzó a funcionar. ¿Logró sancionar la Constitución? 3 -Describe cuál fue el problema con los diputados de la Banda Oriental 4- Indica cómo y cuándo surgió el Título de Director Supremo y quien fue el primer Director.  5-   Cuál era la situación en España hacia 1815.       6-  Por qué se decide convocar un Congreso, cuáles serán sus objetivos y en donde se realizará?         7       ¿Quiénes no participaron del Congreso?        8- ¿Por qué fue importante la Declaración de la independencia aunque no se haya logrado formular una constitución nacional?